Тюрьма в грузинском городе Рустави считается лучшей. Картина рассказывает об обитателях самой образцовой колонии Грузии, их прошлой и настоящей жизни. Среди них бывшие топ-менеджеры крупных компаний, кинопродюсер, диджей, отбывающие срок за финансовые махинации, мошенничество, хранение наркотиков. В учреждении № 16 созданы отличные условия содержания: светлые комнаты-камеры, хорошее питание, спортзал, библиотека, видеозал. В целом после реформы пенитенциарной системы закрытые учреждения страны стали гораздо лучше. Благодаря “тюремному скандалу”, случившемуся накануне парламентских выборов, в колониях Грузии прекратили пытки. Кроме того, осужденные участвуют в специальной программе, благодаря которой обучаются азам кулинарии и другим ремеслам. Фильм "Учреждение №16" снимался в течение двух лет в Руставской тюрьме № 16. Это первый документальный фильм в истории грузинского кинематографа о пенитенциарной системе, где главные роли исполнили сами заключенные.